Facebook

PSL Powiat Łaski

Facebook

Kalendarium

Lipiec 2017
P W Ś C P S N
« mar    
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31  

Galeria

Statystyki

  • Wszystkich wizyt: 151129
  • Dzisiaj wizyt: 1
  • Wszystkich komentarzy: 186

przewodniczący

Cezary Gabryjączyk: Arłukowicz dał samorządowcom słowo

DSC04098

Czy pana zdaniem nominacja Marka Wójcika, związanego z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST), na stanowisko podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji wpłynie korzystnie na prace komisji?

Cezary Gabryjączyk, współprzewodniczący strony samorządowej w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego: – „Zwykle z takimi zmianami wiążą się duże oczekiwania, po czym dochodzi do zderzenia z realiami. Często punkt widzenia zmienia się wraz ze zmianą punktu siedzenia. Marek Wójcik jest osobą o ogromnym doświadczeniu samorządowym, zna każdy resort i obszar, który omawiany był na komisji, jako doradca uczestniczył we wszystkich zespołach.

Jego wiedza jest nieoceniona, będzie ją jednak musiał zderzyć z realiami, które narzuca państwo, z warunkami pracy w ministerstwie i niekoniecznie to wszystko będzie współgrało. Dobrze, jeśli uda mu się osiągnąć kompromis we własnej pracy i spożytkować te doświadczenia na rzecz prawidłowego konstruowania prawa, które będzie korzystne dla samorządów, bo przecież samorząd to podstawa naszego wspólnego państwa. Życzę mu tego.”

Marek Wójcik jeszcze jako ekspert Związku Powiatów Polskich narzekał na jakość konsultacji społecznych w ramach KWRiST oraz na nieobecność na posiedzeniach ministra Trzaskowskiego. Do tej pory Andrzej Halicki był na wszystkich posiedzeniach.

– „Rozmawialiśmy z ministrem Halickim i zgodziliśmy, że jego obecność jest potrzebna, by podtrzymać rangę i autorytet komisji, przyciąga uwagę mediów. Widać, że Andrzej Halicki stara się, jest obecny, interesuje się pracami komisji. Minister Trzaskowski nie był obecny, zawsze wysyłał swojego zastępcę, pod tym względem lepiej układała się współpraca z Michałem Bonim.

Sądzę także, że Marek Wójcik, który jest człowiekiem bardzo aktywnym, będzie chciał uczestniczyć i naprawiać to, co do niedawna krytykował.”

Cały czas są problemy z konsultacjami aktów prawnych z niektórymi ministerstwami. Na grudniowym posiedzeniu KWRiST znowu były wątpliwości co do współpracy resortu zdrowia ze stroną samorządową.

– „Spotkaliśmy się w tej sprawie z ministrem zdrowia Bartoszem Arłukowiczem u ministra Halickiego. Daliśmy sobie słowo, że w życie nie będą wchodziły rozporządzenia niezaopiniowane przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Być może ostatni przypadek był końcówką nawału pracy w ministerstwie, sądzę, że od nowego roku te rzeczy będą uporządkowane i komisja będzie otrzymywała rozporządzenia z odpowiednim wyprzedzeniem. Trzymam pana ministra za słowo.”

Zaproponował pan, by do opiniowania KWRiST przekazywać również projekty poselskie.

– „Tak. Okazało się jednak, że wymagałoby to zmiany ustawy o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Ustaliliśmy wobec tego, że do komisji będą trafiały stanowiska rządu do projektów poselskich, które mogą być ważne z punktu widzenia samorządu terytorialnego.

Zdecydowaliśmy ponadto, że jeśli strona rządowa przedstawi projekt aktu prawnego na siedem dni przed spotkaniem zespołu KWRiST, to automatycznie trafi on na posiedzenie. Jeśli wydarzy się to w terminie krótszym, będzie się na to musiał zgodzić współprzewodniczący ze strony samorządowej.”

źródło: PortalSamorzadowy.pl

Wesołych Świąt!

kartka3

Konferencja „Zarządzanie i Finanse”

20141203-IMG_0298

W dniach 2-3 grudnia br. wziąłem udział w Forum Nowoczesnego Samorządu „Zarządzanie i Finanse” 2014 w Warszawie.

Organizatorem spotkania był Związek Banków Polskich wraz z Centrum Prawa Bankowego. Na forum podejmowano tematy związane z wyzwaniami stojącymi przed jednostkami samorządu terytorialnego, a także jakie rozwiązania usprawnią rozwój i zarządzanie ich finansami.

Jako reprezentant środowiska samorządowego zabrałem głos drugiego dnia konferencji. W trakcie swojego wystąpienia zaapelowałem do przedstawicieli banków oraz instytucji finansowych o większą przychylność dla samorządów. Podjąłem tematy związane m.in. z rozwojem i finansowaniem inwestycji, realizowaniem zadań własnych czy stabilnych warunkach prawnych i jasności przepisów.

Przekazanie budżetu Powiatu Łaskiego na 2015 rok

10807603_10201767466267132_1749013990_o

W czwartek, 13 listopada 2014 r. Starosta Łaski Cezary Gabryjączyk przekazał na ręce Przewodniczącego Rady Powiatu Łaskiego Andrzeja Banaszczyka projekt budżetu Powiatu Łaskiego na 2015 rok.

Projekt budżetu na rok 2015 został wcześniej pozytywnie zaopiniowany przez Zarząd Powiatu Łaskiego. Po przekazaniu budżetu przewodniczącemu, pracę nad dokumentem i jego ostatecznym kształtem rozpocznie Rada Powiatu Łaskiego.

W spotkaniu na którym oficjalnie przekazano dokument udział wzięła również Skarbnik Powiatu Łaskiego Pani Dorota Cieślak.

Zgodnie z ustawą o finansach publicznych, organ wykonawczy ma obowiązek złożyć projekt budżetu do 15 listopada do przewodniczącego rady.

Komisja Wspólna powinna opiniować też projekty poselskie !

Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego to wielkie osiągnięcie polskich samorządowców. Dobrze by było, gdyby jej opinii zasięgano także przy procedowaniu projektów poselskich – uważa współprzewodniczący strony samorządowej KWRiST Cezary Gabryjączyk.

PAP: Został Pan nowym współprzewodniczącym Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego ze strony samorządowej. Jak samorządowcy oceniają jej działania?

Cezary Gabryjączyk: Powinniśmy być dumni jako samorząd, że udało nam się wywalczyć Komisję, w której przedstawiciele lokalnych władz mogą głośno mówić, co ich boli, czego potrzebują i wymieniać merytoryczne argumenty. Trzeba też pamiętać, że oprócz posiedzeń plenarnych np. wójtowie czy starostowie oraz nasi eksperci uczestniczą w zespołach współpracujących z poszczególnymi resortami i mają wpływ na kształt aktów prawnych.

Nie we wszystkich krajach europejskich funkcjonują tego typu ciała. Tam przepisy: ustawy czy rozporządzenia wchodzą w życie bez konsultacji z samorządami. Tymczasem my potrafiliśmy wypracować znakomite forum porozumienia, dzięki któremu zyskaliśmy realny wpływ na legislację. Mamy możliwość blokowania projektów, które w naszej ocenie nie służą dobrze samorządom i mogą być zrobione lepiej. Często udaje nam się sprawić, że projekty wracają do zespołów roboczych i są poprawiane.

Uważam, że naszym ogromnym osiągnięciem jest także to, że strona samorządowa, składająca się z sześciu różnych korporacji (Związku Powiatów Polskich, Unii Miasteczek Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP, Związku Województw RP, Związku Miast Polskich i Unii Metropolii Polskich), które mają różne interesy, potrafi mówić jednym głosem. Potrafimy osiągnąć kompromis i dzięki temu osiągamy znacznie więcej niż gdybyśmy próbowali realizować partykularne interesy. Rząd musi się liczyć z naszą opinią.

PAP: Słychać jednak skargi, że niektóre kontrowersyjne projekty są procedowane jako projekty poselskie, m.in. po to, by ominąć konieczność opiniowania przez samorząd.

Cezary Gabryjączyk: Potwierdzam, że mieliśmy kilka takich zdarzeń, ale są to rzeczy w mojej ocenie incydentalne, chociaż mają miejsce. To nie jest poważny problem. Choć jeśli mamy się szanować jako partnerzy, to oczywiście w ogóle nie powinny mieć miejsca.

Powiem więcej, uważam, że dobrze byłoby, gdyby także wszystkie projekty poselskie były konsultowane z Komisją. Dzięki temu, po pierwsze nie bylibyśmy zaskakiwani jakimiś inicjatywami, a po drugie, mielibyśmy szansę na to, żeby wyrazić swoją opinię. Nie chodzi tu absolutnie, by ograniczać prawa posłów i przyznać samorządowi prawo do blokowania projektów, ale o to, byśmy systemowo zyskali prawo do wyrażenia swojego zdania. Sądzę, że nasze rozwiązania i pomysły mogłyby wzbogacić i polepszyć te projekty.

PAP: Czy coś by Pan zmienił w działaniach Komisji?

Cezary Gabryjączyk: Komisja cały czas się zmienia. Stanowisko przewodniczącego strony samorządowej podlega rotacji co osiem miesięcy. Moi poprzednicy wprowadzili wiele dobrych obyczajów. Ja też chciałbym wprowadzić pewne nowości, ale jeszcze za wcześnie na ich ujawnianie. Zaproponuję je podczas następnego posiedzenia.

PAP: Jakie są najważniejsze cele dla samorządowców na najbliższy rok, do końca kadencji?

Cezary Gabryjączyk: Mamy znakomicie wynegocjowany budżet europejski na lata 2014-2020. To otwiera wielkie szanse przed samorządem, bo do wzięcia są ogromne sumy. To są pieniądze na wyciągnięcie ręki. Tylko musimy zadbać o mądre pomysły, no i o udział własny.

PAP: Przy których projektach spodziewa się Pan najtrudniejszych dyskusji ze stroną rządową?

Cezary Gabryjączyk: Wciąż kładziemy duży nacisk na walkę z Ministerstwem Finansów – bo tu innego określenia nie można użyć – o tzw. wskaźnik zadłużeniowy jednostek samorządu terytorialnego (który ogranicza możliwość zaciągania długów przez samorządy). Nie zgadzamy się z tym i nie jesteśmy w stanie zrozumieć, dlaczego resort forsuje to jako coś, co blokuje rozwój lokalny. Moim zdaniem to pokazuje brak świadomości o codziennych działaniach samorządu. Z dużą determinacją będziemy walczyć, by ten wskaźnik został zmieniony, bo nie jest on dobry dla naszego kraju.

PAP: A poza sprawą finansów?

Cezary Gabryjączyk: Takich spraw jest sporo. Np. ustawa śmieciowa, która, moim zdaniem, powinna zostać doprecyzowana. Podobnie jak inne regulacje dotyczące składowania, zbierania i utylizacji odpadów. Tu mamy ogromne kłopoty. Sygnalizowałem wielokrotnie na forum Komisji, że niektóre firmy pod płaszczykiem utylizacji i recyklingu robią nielegalne składowiska śmieci, i to wszystko w świetle prawa. W istocie nie jest to żaden recykling, bo przetwarzają np. tonę na miesiąc, a zwożonych jest sto albo dwieście ton miesięcznie. Takich przykładów niestety jest wiele. Nie lepiej wygląda sytuacja np. na wyrobiskach po żwirowniach, które stają się miejscami nielegalnego składowania śmieci. Przysypuje się je warstwą żwiru, żeby tego nie było widać, a zatruwana jest gleba i woda. Musimy o to zadbać.

Rozmawiała Małgorzata Werner

 źródło: wyborcza.pl

Konferencja „Nowoczesny Samorząd. Zarządzanie i Finanse 2014″

nszif.2014.logo.400xPodczas forum, na które zaproszeni zostali przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego w Polsce oraz przedsiębiorstw komunalnych, zastanowić będziemy się nad tym, jakie wyzwania stoją przed jednostkami samorządu terytorialnego, a także jakie rozwiązania usprawnią rozwój i zarządzanie ich finansami.

Do udziału w Forum Nowoczesnego Samorządu organizatorzy zaprosili prezydentów miast, burmistrzów, wójtów oraz osoby ściśle powiązane z funkcjonowaniem samorządów (np. skarbników, naczelników ds. funduszy unijnych).

Forum rozpocznie się od części inauguracyjnej pt. NOWOCZESNE PODEJŚCIE DO ZARZĄDZANIA W SAMORZĄDZIE TERYTORIALNYM. Po zakończeniu części wprowadzającej uczestnicy wezmą udział w dwóch ścieżkach tematycznych:

SESJA I: REALIZACJA ZADAŃ WŁASNYCH SAMORZĄDU

Potrzeby w zakresie usług publicznych w Polsce są ogromne, a możliwości finansowe ich realizacji – ograniczone. Zwiększenie (w okresie 10 lat) majątku w tym sektorze do średniej obecnie wysokości w krajach zachodnioeuropejskich oznaczałoby wzrost rocznych nakładów inwestycyjnych do poziomu, któremu JST nie są w stanie podołać samodzielnie bez udziału sektora finansowego, prywatnego i UE.

Jednym z omawianych obszarów zaproponowanych w obrębie sesji Realizacja zadań własnych samorządu jest budownictwo czynszowe; w gospodarce wolnorynkowej zasadniczo funkcjonują dwa modele zaspokojenia potrzeby mieszkaniowej: dochodzenie do własności mieszkania (zakupu) lub też do dachu nad głową (wynajmu). W obu z nich możliwy jest interwencjonizm państwa, a więc przejęcie na siebie obowiązku ułatwienia dostępu do własności i (lub) wynajmu mieszkania. Rewitalizacja jako jeden z elementów zrównoważonego rozwoju miasta znalazła wiele miejsca (obszarów finansowania) w programach polityki krajowej, jak również UE w RPO.

Przewidujemy, że tak jak w roku ubiegłym z zaproszenia skorzysta kilkuset samorządowców z całej Polski. Ważną kwestią jest to, że forum odbędzie się kilka tygodni po lokalnych wyborach w JST, dlatego można spodziewać się licznego przybycia osób, które po raz pierwszy obejmą władzę na polskiej scenie samorządowej.

SESJA II: SESJA FINANSOWO-SAMORZĄDOWA

„Nowe otwarcie – nowe wyzwania. Czy JST i banki będą w stanie podołać oczekiwaniom w świetle aktualnych i nowych regulacji?”

Jednostki samorządu terytorialnego z uwagi na ograniczone możliwości finansowe wynikającecz wieloletnich wydatków inwestycyjnych oraz realizacji zadań własnych (oświata, ochrona zdrowia, transport, mieszkalnictwo i wiele innych) stają wobec permanentnej potrzeby poszukiwania finansowania zewnętrznego. W Sejmie rozpatrywane są obecnie projekty zmian ustawowych, które mogą znacznie wpłynąć na dostępność do finansowania dla JST.

Restrykcyjne uwarunkowania budżetowe, związane z koniecznością ograniczania deficytu budżetowego, skłaniają do aktywnego poszukiwania alternatywnych sposobów finansowania, np. PPP.

W trakcie drugiej sesji będę miał przyjemność wygłoszenia wystąpienia wprowadzającego na temat „Nowe otwarcie – nowe wzywania. Czy JST i banki będą w stanie podołać oczekiwaniom w świetle aktualnych i nowych regulacji”.

1 2 3

Starosta Łaski poprowadził Komisję Wspólną

DSC04077

24 września br. zadebiutowało dwóch współprzewodniczących Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Ze strony samorządowej prace poprowadzi Cezary Gabryjączyk, Starosta Łaski, rządowej – Andrzej Halicki, nowy Minister Administracji i Cyfryzacji.

W porządku obrad środowego posiedzenia znalazło się ponad 70 projektów wymagających opinii KWRiST. 56 projektów zaplanowanych na to posiedzenie oraz 15 zaległych.

źródło: lask.com.pl

scan20140925081608_001

 

 

Pierwsze posiedzenie KWRiST pod moim przewodnictwem

60-11043W środę 24 września w sali kolumnowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów  poprowadzę pierwsze posiedzenie jako współprzewodniczący Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Na środowym spotkaniu zaopiniujemy ponad 50 projektów aktów prawnych. Będzie to pierwsze posiedzenie poprowadzone przez mnie. Jestem zaszczycony, że będę przewodniczył pracom tak istotnego dla nas, samorządowców gremium.

Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego jest organem pomocniczym Rady Ministrów stanowiącym forum wypracowywania wspólnego stanowiska Rządu i samorządu terytorialnego.

 

Pełny porządek obrad dostępny na oficjalnej stronie KWRiST

 

Decyzje personalne na Zarządzie ZPP

W poniedziałek 24 lutego w Warszawie odbyło się posiedzenie Zarządu Krajowego Związku Powiatów Polskich.

W spotkaniu udział wzięli również Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Stanisław Kalemba oraz Podsekretarze Stanu Zofia Szalczyk i Tadeusz Nalewajk, którzy wspólnie z członkami Zarządu ZPP omówili przedsięwzięcia dotyczące samorządów lokalnych w Programie Operacyjnym Rozwój Obszarów Wiejskich 2014 – 2020 oraz instrumenty wsparcia wiejskich obszarów funkcjonalnych, zdefiniowanych w Krajowej Koncepcji Zagospodarowania Przestrzennego Kraju 2030.

Poruszono również tematy wsparcia dla szkół rolniczych i leśnych prowadzonych przez resort i samorządy Powiatowe oraz możliwość współpracy resortu rolnictwa i rozwoju wsi oraz Związku Powiatów Polskich w projektach kierowanych do mieszkańców obszarów wiejskich.

W poniedziałek Zarząd podjął również dwie, istotne decyzje personalne. Pierwszą jest rekomendacja na stanowisko Przewodniczącego Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego Cezarego Gabryjączyka, Starosty Łaskiego.

Ponadto, w związku z wyborem na funkcję Marszałka Województwa Dolnośląskiego, dotychczasowego Starosty Bolesławieckiego, będącego do tej pory jednym z członków Komisji Wspólnej, Zarząd ZPP podjął uchwałę o uzupełnienie składu. Nowym członkiem KWRiST z ramienia Związku Powiatów Polskich został Piotr Lech, Starosta Milicki.

źródło: inf. prasowe