Facebook

PSL Powiat Łaski

Facebook

Kalendarium

Listopad 2017
P W Ś C P S N
« mar    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930  

Galeria

Statystyki

  • Wszystkich wizyt: 151751
  • Dzisiaj wizyt: 6
  • Wszystkich komentarzy: 186

komisja wspólna

Konferencja „Zarządzanie i Finanse”

20141203-IMG_0298

W dniach 2-3 grudnia br. wziąłem udział w Forum Nowoczesnego Samorządu „Zarządzanie i Finanse” 2014 w Warszawie.

Organizatorem spotkania był Związek Banków Polskich wraz z Centrum Prawa Bankowego. Na forum podejmowano tematy związane z wyzwaniami stojącymi przed jednostkami samorządu terytorialnego, a także jakie rozwiązania usprawnią rozwój i zarządzanie ich finansami.

Jako reprezentant środowiska samorządowego zabrałem głos drugiego dnia konferencji. W trakcie swojego wystąpienia zaapelowałem do przedstawicieli banków oraz instytucji finansowych o większą przychylność dla samorządów. Podjąłem tematy związane m.in. z rozwojem i finansowaniem inwestycji, realizowaniem zadań własnych czy stabilnych warunkach prawnych i jasności przepisów.

Spotkanie współprzewodniczących komisji wspólnej z Ministrem Zdrowia

DSC04077

Zgodnie z obietnicom ministra Halickiego na ostatnim posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego 14 listopada br. odbyło spotkanie współprzewodniczących KWRiST Ministra Andrzeja Halickiego i Starosty Łaskiego Cezarego Gabryjączyka z Ministrem Zdrowia Bartoszem Arłukowiczem.

W trakcie spotkania omówione i wyjaśnione zostały sprawy poruszane na komisji wspólnej, dotyczące rozporządzeń podpisanych przez Ministra Zdrowia przed zaopiniowaniem ich przez komisję.

W trakcie rozmowy wyjaśnione zostały sporne kwestie, jak również ze strony Ministra Zdrowia padły jasne deklaracje o wzajemnym poszanowaniu i dobrej współpracy na forum komisji oraz zadbaniu o uniknięciu podobnych przypadków w przyszłości.

Strony zadeklarowały bliższą współpracę w przyszłości, jak również omówiły bieżące sprawy dotyczące funkcjonowania szpitali, podpisywania kontraktów z NFZ, jak i perspektywy dalszego ich funkcjonowania.

Komisja Wspólna powinna opiniować też projekty poselskie !

Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego to wielkie osiągnięcie polskich samorządowców. Dobrze by było, gdyby jej opinii zasięgano także przy procedowaniu projektów poselskich – uważa współprzewodniczący strony samorządowej KWRiST Cezary Gabryjączyk.

PAP: Został Pan nowym współprzewodniczącym Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego ze strony samorządowej. Jak samorządowcy oceniają jej działania?

Cezary Gabryjączyk: Powinniśmy być dumni jako samorząd, że udało nam się wywalczyć Komisję, w której przedstawiciele lokalnych władz mogą głośno mówić, co ich boli, czego potrzebują i wymieniać merytoryczne argumenty. Trzeba też pamiętać, że oprócz posiedzeń plenarnych np. wójtowie czy starostowie oraz nasi eksperci uczestniczą w zespołach współpracujących z poszczególnymi resortami i mają wpływ na kształt aktów prawnych.

Nie we wszystkich krajach europejskich funkcjonują tego typu ciała. Tam przepisy: ustawy czy rozporządzenia wchodzą w życie bez konsultacji z samorządami. Tymczasem my potrafiliśmy wypracować znakomite forum porozumienia, dzięki któremu zyskaliśmy realny wpływ na legislację. Mamy możliwość blokowania projektów, które w naszej ocenie nie służą dobrze samorządom i mogą być zrobione lepiej. Często udaje nam się sprawić, że projekty wracają do zespołów roboczych i są poprawiane.

Uważam, że naszym ogromnym osiągnięciem jest także to, że strona samorządowa, składająca się z sześciu różnych korporacji (Związku Powiatów Polskich, Unii Miasteczek Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP, Związku Województw RP, Związku Miast Polskich i Unii Metropolii Polskich), które mają różne interesy, potrafi mówić jednym głosem. Potrafimy osiągnąć kompromis i dzięki temu osiągamy znacznie więcej niż gdybyśmy próbowali realizować partykularne interesy. Rząd musi się liczyć z naszą opinią.

PAP: Słychać jednak skargi, że niektóre kontrowersyjne projekty są procedowane jako projekty poselskie, m.in. po to, by ominąć konieczność opiniowania przez samorząd.

Cezary Gabryjączyk: Potwierdzam, że mieliśmy kilka takich zdarzeń, ale są to rzeczy w mojej ocenie incydentalne, chociaż mają miejsce. To nie jest poważny problem. Choć jeśli mamy się szanować jako partnerzy, to oczywiście w ogóle nie powinny mieć miejsca.

Powiem więcej, uważam, że dobrze byłoby, gdyby także wszystkie projekty poselskie były konsultowane z Komisją. Dzięki temu, po pierwsze nie bylibyśmy zaskakiwani jakimiś inicjatywami, a po drugie, mielibyśmy szansę na to, żeby wyrazić swoją opinię. Nie chodzi tu absolutnie, by ograniczać prawa posłów i przyznać samorządowi prawo do blokowania projektów, ale o to, byśmy systemowo zyskali prawo do wyrażenia swojego zdania. Sądzę, że nasze rozwiązania i pomysły mogłyby wzbogacić i polepszyć te projekty.

PAP: Czy coś by Pan zmienił w działaniach Komisji?

Cezary Gabryjączyk: Komisja cały czas się zmienia. Stanowisko przewodniczącego strony samorządowej podlega rotacji co osiem miesięcy. Moi poprzednicy wprowadzili wiele dobrych obyczajów. Ja też chciałbym wprowadzić pewne nowości, ale jeszcze za wcześnie na ich ujawnianie. Zaproponuję je podczas następnego posiedzenia.

PAP: Jakie są najważniejsze cele dla samorządowców na najbliższy rok, do końca kadencji?

Cezary Gabryjączyk: Mamy znakomicie wynegocjowany budżet europejski na lata 2014-2020. To otwiera wielkie szanse przed samorządem, bo do wzięcia są ogromne sumy. To są pieniądze na wyciągnięcie ręki. Tylko musimy zadbać o mądre pomysły, no i o udział własny.

PAP: Przy których projektach spodziewa się Pan najtrudniejszych dyskusji ze stroną rządową?

Cezary Gabryjączyk: Wciąż kładziemy duży nacisk na walkę z Ministerstwem Finansów – bo tu innego określenia nie można użyć – o tzw. wskaźnik zadłużeniowy jednostek samorządu terytorialnego (który ogranicza możliwość zaciągania długów przez samorządy). Nie zgadzamy się z tym i nie jesteśmy w stanie zrozumieć, dlaczego resort forsuje to jako coś, co blokuje rozwój lokalny. Moim zdaniem to pokazuje brak świadomości o codziennych działaniach samorządu. Z dużą determinacją będziemy walczyć, by ten wskaźnik został zmieniony, bo nie jest on dobry dla naszego kraju.

PAP: A poza sprawą finansów?

Cezary Gabryjączyk: Takich spraw jest sporo. Np. ustawa śmieciowa, która, moim zdaniem, powinna zostać doprecyzowana. Podobnie jak inne regulacje dotyczące składowania, zbierania i utylizacji odpadów. Tu mamy ogromne kłopoty. Sygnalizowałem wielokrotnie na forum Komisji, że niektóre firmy pod płaszczykiem utylizacji i recyklingu robią nielegalne składowiska śmieci, i to wszystko w świetle prawa. W istocie nie jest to żaden recykling, bo przetwarzają np. tonę na miesiąc, a zwożonych jest sto albo dwieście ton miesięcznie. Takich przykładów niestety jest wiele. Nie lepiej wygląda sytuacja np. na wyrobiskach po żwirowniach, które stają się miejscami nielegalnego składowania śmieci. Przysypuje się je warstwą żwiru, żeby tego nie było widać, a zatruwana jest gleba i woda. Musimy o to zadbać.

Rozmawiała Małgorzata Werner

 źródło: wyborcza.pl

Starosta Łaski poprowadził Komisję Wspólną

DSC04077

24 września br. zadebiutowało dwóch współprzewodniczących Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Ze strony samorządowej prace poprowadzi Cezary Gabryjączyk, Starosta Łaski, rządowej – Andrzej Halicki, nowy Minister Administracji i Cyfryzacji.

W porządku obrad środowego posiedzenia znalazło się ponad 70 projektów wymagających opinii KWRiST. 56 projektów zaplanowanych na to posiedzenie oraz 15 zaległych.

źródło: lask.com.pl

scan20140925081608_001

 

 

Interwencja w sprawie kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych

10502172_537339303037596_4056687742927167368_n

Na środowym posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Starosta Łaski Cezary Gabryjączyk przypomniał o braku aktów wykonawczych do procedur związanych z wydawaniem kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych.

- System wydawania kart nie może działać prawidłowo. Brak jest aktów wykonawczych nowych przepisów, jak i oficjalnych wzorów kart oraz sposobów ich wydawania, a także sposobu pobierania opłaty – mówił na posiedzeniu KWRiST Starosta Łaski.

Wejście w życie ustawy z dniem 1 lipca br. spowoduje, że niezadowolenie osób ubiegających się o karty skupi się na powiatach, które nie są winne zaistniałej sytuacji, gdyż realizują to jako zadanie zlecone przez rząd.

Brak możliwości wydawania kart może wzbudzić niezadowolenie społeczne, szczególnie w rozpoczynającym się okresie wakacyjnym.

Następnego dnia, Starosta Gabryjączyk w rozmowach z wiceministrem Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji Bogdanem Dombrowskim oraz wiceministrem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Jarosławem Dudą otrzymał deklarację, że akty wykonawcze dotrą do jst do końca bieżącego miesiąca, a wzory i sposoby ich wydawania do połowy lipca.

Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego

Minolta DSC

W środę 25 czerwca 2014 r.; godz. 10.00 (Sala Kolumnowa w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w Warszawie, Al. Ujazdowskie 1/3) odbędzie się kolejne posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. W porządku obrad, znalazło się ponad 20 projektów aktów do prawnych do zaopiniowania:

  1. Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie listy rodzajów odpadów, które osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi na potrzeby własne, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku – wysłano dn. 19.05.2014 r.
  2. Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wzorów mundurów leśnika i oznak dla osób uprawnionych do ich noszenia – wysłano 26.05.2014 r.
  3. Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie określenia okresów polowań na zwierzęta łowne – wysłano dn. 2.06.2014 r.
  4. Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg krajowych – wysłano dn. 2.06.2014 r.
  5. Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie pozbawienia dróg kategorii dróg krajowych – wysłano dn. 2.06.2014 r.
  6. Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie zakresu, szczegółowych warunków i trybu włączania jednostek ochrony przeciwpożarowej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego – wysłano dn. 19.05.2014 r.
  7. Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Europejska Stolica Kultury 2016” wraz z programem (Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego) – wysłano 12.05.br.
  8. Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podręczników i materiałów edukacyjnych (Ministerstwo Edukacji Narodowej) – wysłano dn. 2.06.br.
  9. Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie dopuszczenia do użytku szkolnego podręczników – wysłano dn. 2.06.br.
  10. Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie udzielania jst dotacji celowej z budżetu państwa na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe” – wysłano dn. 2.06.br.
  11. Projekt rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki w sprawie wysokości opłat za sprawdzenie kwalifikacji osób ubiegających się o uprawnienia przewodnika górskiego i sprawdzenie znajomości języka obcego oraz wysokości wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnych dla przewodników górskich i komisji egzaminacyjnych języków obcych – wysłano dn. 13.06.br.
  12. Projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dotyczących żłobków i klubów dziecięcych – wysłano 17.06.br. nowy tekst.
  13. Projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie refundowania ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom – wysłano 6.06.br.
  14. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów zamieniającego rozporządzenie w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych rodzajów dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych oraz częściowo zaniechania poboru wpłat z zysku – wysłano 10.06.br.
  15. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów zamieniającego rozporządzenie w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych rodzajów dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych – wysłano 11.06.br.
  16. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów zamieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu pobierania i zwrotu podatku od czynności cywilnoprawnych – wysłano 9.06.br.
  17. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów zamieniającego rozporządzenie w sprawie zeznania podatkowego składanego przez podatników podatku od spadków i darowizn – wysłano dn.9.06.br.
  18. Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia warunków technicznych i organizacyjnych dla kwalifikowanych podmiotów świadczących usługi certyfikacyjne, polityk certyfikacji dla kwalifikowanych certyfikatów wydawanych przez te podmioty oraz warunków technicznych dla bezpiecznych urządzeń służących do składania i weryfikacji podpisu elektronicznego (Ministerstwo Gospodarki) – wysłano dn. 3.06.2014 r.
  19. Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia szczegółowego trybu tworzenia i wydawania zaświadczenia certyfikacyjnego związanego z podpisem elektronicznym – wysłano dn. 3.06.2014 r.
  20. Projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie wzoru zgłoszenia prac geodezyjnych, wzoru zgłoszenia prac kartograficznych, wzoru zawiadomienia o wykonaniu zgłoszonych prac geodezyjnych lub prac kartograficznych oraz wzoru protokołu weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego – wysłano dn. 6.06.2014 r.
  21. Projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie sposobu i trybu uwierzytelniania przez organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej dokumentów opracowanych przez wykonawców prac geodezyjnych lub prac kartograficznych na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych lub czynności cywilnoprawnych – wysłano dn. 6.06.2014 r.
  22. Projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie wzorów wniosków o udostępnienie zbiorów danych lub innych materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sposobu wydawania licencji oraz ich wzorów oraz wzoru Dokumentu Obliczenia Opłaty – wysłano dn. 6.06.2014 r.
  23. Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zniesienia Pełnomocnika Rządu do spraw ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły (Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji) – wysłano dn. 4.06.2014 r.
  24. Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie uchylenia „Programu ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły” (Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji) – wysłano dn. 4.06.2014 r.
  25. Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany siedziby władz gminy (Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji).
  26. Sprawy różne.

Komisja Wspólna Rządu i Samorządu

20140430_100828

Kolejne posiedzenie Komisji Wspólnej w Sali Kolumnowej w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w Warszawie, Al. Ujazdowskie 1/3. Porządek obrad składa się z 36 punktów, obszernych punktów.

Czytaj więcej

KWRiST uzgodniła 29 z 42 projektów

26 marca br. przedstawiciele na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego rozmawialiśmy m.in. na temat gospodarowania odpadami oraz projektu ustawy przedstawianego przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji – Prawo geodezyjne i kartograficzne, który został pozytywnie zaopiniowany.

Ministerstwo Środowiska przedstawiło informację na temat stanu wdrażania ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Od momentu wejścia w życie ustawy resort środowiska wraz z Ministerstwem Administracji i Cyfryzacji prowadził monitoring stanu realizacji przetargów na odbiór odpadów komunalnych. Na chwilę obecną ponad 99 proc. gmin rozstrzygnęło przetargi. MŚ powołało zespół ds. analizy wdrażania ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, który skupia przedstawicieli środowisk związanych z funkcjonowaniem ustawy. Trwają prace nad udoskonalaniem regulacji.

KWRiST uzgodniła projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne. Projekt ma na celu w przeważającej części wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 czerwca 2013 r., który określił termin 12 miesięcy na utratę mocy przepisu, zawierającego upoważnienie ustawowe do określania w drodze aktu wykonawczego wysokości opłat m.in. za czynności związane z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego i uzgadnianiem usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego. Celem zmian jest również usprawnienie realizacji zadań w dziedzinie geodezji i kartografii.

Ponadto, podczas obrad projekty regulacji przedstawiły resorty infrastruktury i rozwoju, gospodarki, środowiska, pracy i polityki społecznej, zdrowia, kultury i dziedzictwa narodowego, edukacji narodowej, finansów, rolnictwa i rozwoju wsi oraz UOKiK.

W rezultacie, komisja uzgodniła tego dnia 29 (z 42) projektów aktów prawnych, w tym Regionalne Programy Operacyjne siedmiu województw: opolskiego, dolnośląskiego, kujawsko-pomorskiego, warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, świętokrzyskiego oraz łódzkiego. Tym samym wszystkie regionalne programy operacyjne zostały już pozytywnie zaopiniowane przez KWRiST.

KWRiST: Ponad 40 projektów czeka na opinie

26.03.br. o godz. 10.00 w Sali Kolumnowej w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w Warszawie, Al. Ujazdowskie 1/3 odbędzie się kolejne posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Dziś, w późnych godzinach wieczornych strona samorządowca odbyła spotkanie mające na celu uzgodnienie wspólnych stanowisk przed posiedzeniem komisji.

Środowe spotkanie rozpocznie  debata systemowa poświęcona gospodarowaniu odpadami, poprzedzona prezentacją Ministerstwa Środowisk. W sumie, do zaopiniowania ponad 40 projektów. Pełny porządek obrad dostępny na stronie KWRiST.

Zmieńmy zasady składowania i handlu odpadami

Dla tych, którzy nie czytali piątkowego wydania Dziennika Łódzkiego. Czytelne przybliżenie tematu, który będę chciał poruszyć na następny posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.