Facebook

PSL Powiat Łaski

Facebook

Kalendarium

Listopad 2017
P W Ś C P S N
« mar    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930  

Galeria

Statystyki

  • Wszystkich wizyt: 151751
  • Dzisiaj wizyt: 6
  • Wszystkich komentarzy: 186

KWRiST

Samorządowcy widzą groźbę rozmydlenia

DSC04098

Samorządowcy są niechętni planom powołania sejmowej speckomisji ds. samorządów, obawiając się, że obniży ona rangę Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu.

Całkowicie przeciwny pomysłowi jest np. Związek Powiatów Polskich. Sprawą Sejm ma zająć się w lutym. Propozycja powołania nadzwyczajnej komisji ds. samorządu, zapowiedzianej przez premier Ewę Kopacz, stała się tematem posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

„Związek Powiatów Polskich stoi na stanowisku, że powołanie sejmowej komisji nadzwyczajnej nie jest potrzebne, tym bardziej że Komisja Wspólna Rządu i Samorządu jest doskonałym miejscem, w którym można realizować wszystkie zadania tamtej komisji. Obawiamy się jednocześnie, mając silne umocowanie KWRiST, że nastąpiłoby rozmydlanie tematów, przerzucanie tematów między komisjami i uzależnianie opinii jednej od drugiej. ZPP proponuje zatem (…) odstąpienie od tej koncepcji” – mówił wiceprzewodniczący KWRiST, starosta łaski Cezary Gabryjączyk.

Z kolei Andrzej Porawski ze Związku Miast Polskich zauważył, że propozycja powołania speckomisji wydawałaby się atrakcyjna, gdyby nie to, że już powołano np. speckomisję sejmową ds. rozpatrzenia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

„Gdyby ta nowa speckomisja miała pobudzić do życia komisje inne, to wtedy może by to miało sens, ale może najpierw należałoby wzmocnić i pobudzić prace istniejących komisji w parlamencie” – podkreślił Porawski.

Według zapowiedzi wicemarszałek Sejmu Elżbiety Radziszewskiej, posłowie zajmą się sprawą komisji nadzwyczajnej podczas posiedzenia, które rozpocznie się 4 lutego. Zadaniem komisji będzie przegląd prawa samorządowego i przygotowanie ewentualnych propozycji zmian.

Źródło: http://samorzad.pap.pl/

Cezary Gabryjączyk: Arłukowicz dał samorządowcom słowo

DSC04098

Czy pana zdaniem nominacja Marka Wójcika, związanego z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST), na stanowisko podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji wpłynie korzystnie na prace komisji?

Cezary Gabryjączyk, współprzewodniczący strony samorządowej w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego: – „Zwykle z takimi zmianami wiążą się duże oczekiwania, po czym dochodzi do zderzenia z realiami. Często punkt widzenia zmienia się wraz ze zmianą punktu siedzenia. Marek Wójcik jest osobą o ogromnym doświadczeniu samorządowym, zna każdy resort i obszar, który omawiany był na komisji, jako doradca uczestniczył we wszystkich zespołach.

Jego wiedza jest nieoceniona, będzie ją jednak musiał zderzyć z realiami, które narzuca państwo, z warunkami pracy w ministerstwie i niekoniecznie to wszystko będzie współgrało. Dobrze, jeśli uda mu się osiągnąć kompromis we własnej pracy i spożytkować te doświadczenia na rzecz prawidłowego konstruowania prawa, które będzie korzystne dla samorządów, bo przecież samorząd to podstawa naszego wspólnego państwa. Życzę mu tego.”

Marek Wójcik jeszcze jako ekspert Związku Powiatów Polskich narzekał na jakość konsultacji społecznych w ramach KWRiST oraz na nieobecność na posiedzeniach ministra Trzaskowskiego. Do tej pory Andrzej Halicki był na wszystkich posiedzeniach.

– „Rozmawialiśmy z ministrem Halickim i zgodziliśmy, że jego obecność jest potrzebna, by podtrzymać rangę i autorytet komisji, przyciąga uwagę mediów. Widać, że Andrzej Halicki stara się, jest obecny, interesuje się pracami komisji. Minister Trzaskowski nie był obecny, zawsze wysyłał swojego zastępcę, pod tym względem lepiej układała się współpraca z Michałem Bonim.

Sądzę także, że Marek Wójcik, który jest człowiekiem bardzo aktywnym, będzie chciał uczestniczyć i naprawiać to, co do niedawna krytykował.”

Cały czas są problemy z konsultacjami aktów prawnych z niektórymi ministerstwami. Na grudniowym posiedzeniu KWRiST znowu były wątpliwości co do współpracy resortu zdrowia ze stroną samorządową.

– „Spotkaliśmy się w tej sprawie z ministrem zdrowia Bartoszem Arłukowiczem u ministra Halickiego. Daliśmy sobie słowo, że w życie nie będą wchodziły rozporządzenia niezaopiniowane przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Być może ostatni przypadek był końcówką nawału pracy w ministerstwie, sądzę, że od nowego roku te rzeczy będą uporządkowane i komisja będzie otrzymywała rozporządzenia z odpowiednim wyprzedzeniem. Trzymam pana ministra za słowo.”

Zaproponował pan, by do opiniowania KWRiST przekazywać również projekty poselskie.

– „Tak. Okazało się jednak, że wymagałoby to zmiany ustawy o Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Ustaliliśmy wobec tego, że do komisji będą trafiały stanowiska rządu do projektów poselskich, które mogą być ważne z punktu widzenia samorządu terytorialnego.

Zdecydowaliśmy ponadto, że jeśli strona rządowa przedstawi projekt aktu prawnego na siedem dni przed spotkaniem zespołu KWRiST, to automatycznie trafi on na posiedzenie. Jeśli wydarzy się to w terminie krótszym, będzie się na to musiał zgodzić współprzewodniczący ze strony samorządowej.”

źródło: PortalSamorzadowy.pl

Konferencja „Zarządzanie i Finanse”

20141203-IMG_0298

W dniach 2-3 grudnia br. wziąłem udział w Forum Nowoczesnego Samorządu „Zarządzanie i Finanse” 2014 w Warszawie.

Organizatorem spotkania był Związek Banków Polskich wraz z Centrum Prawa Bankowego. Na forum podejmowano tematy związane z wyzwaniami stojącymi przed jednostkami samorządu terytorialnego, a także jakie rozwiązania usprawnią rozwój i zarządzanie ich finansami.

Jako reprezentant środowiska samorządowego zabrałem głos drugiego dnia konferencji. W trakcie swojego wystąpienia zaapelowałem do przedstawicieli banków oraz instytucji finansowych o większą przychylność dla samorządów. Podjąłem tematy związane m.in. z rozwojem i finansowaniem inwestycji, realizowaniem zadań własnych czy stabilnych warunkach prawnych i jasności przepisów.

Spotkanie współprzewodniczących komisji wspólnej z Ministrem Zdrowia

DSC04077

Zgodnie z obietnicom ministra Halickiego na ostatnim posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego 14 listopada br. odbyło spotkanie współprzewodniczących KWRiST Ministra Andrzeja Halickiego i Starosty Łaskiego Cezarego Gabryjączyka z Ministrem Zdrowia Bartoszem Arłukowiczem.

W trakcie spotkania omówione i wyjaśnione zostały sprawy poruszane na komisji wspólnej, dotyczące rozporządzeń podpisanych przez Ministra Zdrowia przed zaopiniowaniem ich przez komisję.

W trakcie rozmowy wyjaśnione zostały sporne kwestie, jak również ze strony Ministra Zdrowia padły jasne deklaracje o wzajemnym poszanowaniu i dobrej współpracy na forum komisji oraz zadbaniu o uniknięciu podobnych przypadków w przyszłości.

Strony zadeklarowały bliższą współpracę w przyszłości, jak również omówiły bieżące sprawy dotyczące funkcjonowania szpitali, podpisywania kontraktów z NFZ, jak i perspektywy dalszego ich funkcjonowania.

Komisja Wspólna powinna opiniować też projekty poselskie !

Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego to wielkie osiągnięcie polskich samorządowców. Dobrze by było, gdyby jej opinii zasięgano także przy procedowaniu projektów poselskich – uważa współprzewodniczący strony samorządowej KWRiST Cezary Gabryjączyk.

PAP: Został Pan nowym współprzewodniczącym Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego ze strony samorządowej. Jak samorządowcy oceniają jej działania?

Cezary Gabryjączyk: Powinniśmy być dumni jako samorząd, że udało nam się wywalczyć Komisję, w której przedstawiciele lokalnych władz mogą głośno mówić, co ich boli, czego potrzebują i wymieniać merytoryczne argumenty. Trzeba też pamiętać, że oprócz posiedzeń plenarnych np. wójtowie czy starostowie oraz nasi eksperci uczestniczą w zespołach współpracujących z poszczególnymi resortami i mają wpływ na kształt aktów prawnych.

Nie we wszystkich krajach europejskich funkcjonują tego typu ciała. Tam przepisy: ustawy czy rozporządzenia wchodzą w życie bez konsultacji z samorządami. Tymczasem my potrafiliśmy wypracować znakomite forum porozumienia, dzięki któremu zyskaliśmy realny wpływ na legislację. Mamy możliwość blokowania projektów, które w naszej ocenie nie służą dobrze samorządom i mogą być zrobione lepiej. Często udaje nam się sprawić, że projekty wracają do zespołów roboczych i są poprawiane.

Uważam, że naszym ogromnym osiągnięciem jest także to, że strona samorządowa, składająca się z sześciu różnych korporacji (Związku Powiatów Polskich, Unii Miasteczek Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP, Związku Województw RP, Związku Miast Polskich i Unii Metropolii Polskich), które mają różne interesy, potrafi mówić jednym głosem. Potrafimy osiągnąć kompromis i dzięki temu osiągamy znacznie więcej niż gdybyśmy próbowali realizować partykularne interesy. Rząd musi się liczyć z naszą opinią.

PAP: Słychać jednak skargi, że niektóre kontrowersyjne projekty są procedowane jako projekty poselskie, m.in. po to, by ominąć konieczność opiniowania przez samorząd.

Cezary Gabryjączyk: Potwierdzam, że mieliśmy kilka takich zdarzeń, ale są to rzeczy w mojej ocenie incydentalne, chociaż mają miejsce. To nie jest poważny problem. Choć jeśli mamy się szanować jako partnerzy, to oczywiście w ogóle nie powinny mieć miejsca.

Powiem więcej, uważam, że dobrze byłoby, gdyby także wszystkie projekty poselskie były konsultowane z Komisją. Dzięki temu, po pierwsze nie bylibyśmy zaskakiwani jakimiś inicjatywami, a po drugie, mielibyśmy szansę na to, żeby wyrazić swoją opinię. Nie chodzi tu absolutnie, by ograniczać prawa posłów i przyznać samorządowi prawo do blokowania projektów, ale o to, byśmy systemowo zyskali prawo do wyrażenia swojego zdania. Sądzę, że nasze rozwiązania i pomysły mogłyby wzbogacić i polepszyć te projekty.

PAP: Czy coś by Pan zmienił w działaniach Komisji?

Cezary Gabryjączyk: Komisja cały czas się zmienia. Stanowisko przewodniczącego strony samorządowej podlega rotacji co osiem miesięcy. Moi poprzednicy wprowadzili wiele dobrych obyczajów. Ja też chciałbym wprowadzić pewne nowości, ale jeszcze za wcześnie na ich ujawnianie. Zaproponuję je podczas następnego posiedzenia.

PAP: Jakie są najważniejsze cele dla samorządowców na najbliższy rok, do końca kadencji?

Cezary Gabryjączyk: Mamy znakomicie wynegocjowany budżet europejski na lata 2014-2020. To otwiera wielkie szanse przed samorządem, bo do wzięcia są ogromne sumy. To są pieniądze na wyciągnięcie ręki. Tylko musimy zadbać o mądre pomysły, no i o udział własny.

PAP: Przy których projektach spodziewa się Pan najtrudniejszych dyskusji ze stroną rządową?

Cezary Gabryjączyk: Wciąż kładziemy duży nacisk na walkę z Ministerstwem Finansów – bo tu innego określenia nie można użyć – o tzw. wskaźnik zadłużeniowy jednostek samorządu terytorialnego (który ogranicza możliwość zaciągania długów przez samorządy). Nie zgadzamy się z tym i nie jesteśmy w stanie zrozumieć, dlaczego resort forsuje to jako coś, co blokuje rozwój lokalny. Moim zdaniem to pokazuje brak świadomości o codziennych działaniach samorządu. Z dużą determinacją będziemy walczyć, by ten wskaźnik został zmieniony, bo nie jest on dobry dla naszego kraju.

PAP: A poza sprawą finansów?

Cezary Gabryjączyk: Takich spraw jest sporo. Np. ustawa śmieciowa, która, moim zdaniem, powinna zostać doprecyzowana. Podobnie jak inne regulacje dotyczące składowania, zbierania i utylizacji odpadów. Tu mamy ogromne kłopoty. Sygnalizowałem wielokrotnie na forum Komisji, że niektóre firmy pod płaszczykiem utylizacji i recyklingu robią nielegalne składowiska śmieci, i to wszystko w świetle prawa. W istocie nie jest to żaden recykling, bo przetwarzają np. tonę na miesiąc, a zwożonych jest sto albo dwieście ton miesięcznie. Takich przykładów niestety jest wiele. Nie lepiej wygląda sytuacja np. na wyrobiskach po żwirowniach, które stają się miejscami nielegalnego składowania śmieci. Przysypuje się je warstwą żwiru, żeby tego nie było widać, a zatruwana jest gleba i woda. Musimy o to zadbać.

Rozmawiała Małgorzata Werner

 źródło: wyborcza.pl

Konferencja „Nowoczesny Samorząd. Zarządzanie i Finanse 2014″

nszif.2014.logo.400xPodczas forum, na które zaproszeni zostali przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego w Polsce oraz przedsiębiorstw komunalnych, zastanowić będziemy się nad tym, jakie wyzwania stoją przed jednostkami samorządu terytorialnego, a także jakie rozwiązania usprawnią rozwój i zarządzanie ich finansami.

Do udziału w Forum Nowoczesnego Samorządu organizatorzy zaprosili prezydentów miast, burmistrzów, wójtów oraz osoby ściśle powiązane z funkcjonowaniem samorządów (np. skarbników, naczelników ds. funduszy unijnych).

Forum rozpocznie się od części inauguracyjnej pt. NOWOCZESNE PODEJŚCIE DO ZARZĄDZANIA W SAMORZĄDZIE TERYTORIALNYM. Po zakończeniu części wprowadzającej uczestnicy wezmą udział w dwóch ścieżkach tematycznych:

SESJA I: REALIZACJA ZADAŃ WŁASNYCH SAMORZĄDU

Potrzeby w zakresie usług publicznych w Polsce są ogromne, a możliwości finansowe ich realizacji – ograniczone. Zwiększenie (w okresie 10 lat) majątku w tym sektorze do średniej obecnie wysokości w krajach zachodnioeuropejskich oznaczałoby wzrost rocznych nakładów inwestycyjnych do poziomu, któremu JST nie są w stanie podołać samodzielnie bez udziału sektora finansowego, prywatnego i UE.

Jednym z omawianych obszarów zaproponowanych w obrębie sesji Realizacja zadań własnych samorządu jest budownictwo czynszowe; w gospodarce wolnorynkowej zasadniczo funkcjonują dwa modele zaspokojenia potrzeby mieszkaniowej: dochodzenie do własności mieszkania (zakupu) lub też do dachu nad głową (wynajmu). W obu z nich możliwy jest interwencjonizm państwa, a więc przejęcie na siebie obowiązku ułatwienia dostępu do własności i (lub) wynajmu mieszkania. Rewitalizacja jako jeden z elementów zrównoważonego rozwoju miasta znalazła wiele miejsca (obszarów finansowania) w programach polityki krajowej, jak również UE w RPO.

Przewidujemy, że tak jak w roku ubiegłym z zaproszenia skorzysta kilkuset samorządowców z całej Polski. Ważną kwestią jest to, że forum odbędzie się kilka tygodni po lokalnych wyborach w JST, dlatego można spodziewać się licznego przybycia osób, które po raz pierwszy obejmą władzę na polskiej scenie samorządowej.

SESJA II: SESJA FINANSOWO-SAMORZĄDOWA

„Nowe otwarcie – nowe wyzwania. Czy JST i banki będą w stanie podołać oczekiwaniom w świetle aktualnych i nowych regulacji?”

Jednostki samorządu terytorialnego z uwagi na ograniczone możliwości finansowe wynikającecz wieloletnich wydatków inwestycyjnych oraz realizacji zadań własnych (oświata, ochrona zdrowia, transport, mieszkalnictwo i wiele innych) stają wobec permanentnej potrzeby poszukiwania finansowania zewnętrznego. W Sejmie rozpatrywane są obecnie projekty zmian ustawowych, które mogą znacznie wpłynąć na dostępność do finansowania dla JST.

Restrykcyjne uwarunkowania budżetowe, związane z koniecznością ograniczania deficytu budżetowego, skłaniają do aktywnego poszukiwania alternatywnych sposobów finansowania, np. PPP.

W trakcie drugiej sesji będę miał przyjemność wygłoszenia wystąpienia wprowadzającego na temat „Nowe otwarcie – nowe wzywania. Czy JST i banki będą w stanie podołać oczekiwaniom w świetle aktualnych i nowych regulacji”.

1 2 3

Starosta Łaski poprowadził Komisję Wspólną

DSC04077

24 września br. zadebiutowało dwóch współprzewodniczących Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Ze strony samorządowej prace poprowadzi Cezary Gabryjączyk, Starosta Łaski, rządowej – Andrzej Halicki, nowy Minister Administracji i Cyfryzacji.

W porządku obrad środowego posiedzenia znalazło się ponad 70 projektów wymagających opinii KWRiST. 56 projektów zaplanowanych na to posiedzenie oraz 15 zaległych.

źródło: lask.com.pl

scan20140925081608_001

 

 

Pierwsze posiedzenie KWRiST pod moim przewodnictwem

60-11043W środę 24 września w sali kolumnowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów  poprowadzę pierwsze posiedzenie jako współprzewodniczący Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Na środowym spotkaniu zaopiniujemy ponad 50 projektów aktów prawnych. Będzie to pierwsze posiedzenie poprowadzone przez mnie. Jestem zaszczycony, że będę przewodniczył pracom tak istotnego dla nas, samorządowców gremium.

Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego jest organem pomocniczym Rady Ministrów stanowiącym forum wypracowywania wspólnego stanowiska Rządu i samorządu terytorialnego.

 

Pełny porządek obrad dostępny na oficjalnej stronie KWRiST

 

„Przyszły rok – rokiem polskiej samorządności”

KPRP_20140730_WG_074

W środę rano, tuż przed posiedzeniem Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego wziąłem udział w spotkaniu samorządowców, tworzących komitet obchodów 25-lecia samorządności, przypadającego w 2015 roku  z Prezydentem RP Bronisławem Komorowskim  w Belwederze.

W spotkaniu udział wzięli przedstawiciele ogólnopolskich organizacji samorządowych: Unii Metropolii Polskich, Unii Miasteczek Polskich, Związku Gmin Wiejskich RP, Związku Miast Polskich, Związku Powiatów Polskich oraz Związku Województw RP.

Chcemy, by rok przyszły był rokiem samorządu terytorialnego. W 1990 roku uchwalono w naszym kraju ustawę o samorządzie terytorialnym. W związku z tym, samorządowcy zwrócili się do Prezydenta o objęcie patronatem przyszłorocznych obchodów z tym związanych.

Prezydent podziękował za inicjatywę i zapowiedział, że przyjmie patronat. Bronisław Komorowski wyraził zadowolenie, że tak szybko można przystąpić do realizacji pomysłu obchodów przyszłego roku, jako roku polskiej samorządności. Jak mówił, należy pokazywać Polakom źródła polskiego sukcesu.

Interwencja w sprawie kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych

10502172_537339303037596_4056687742927167368_n

Na środowym posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Starosta Łaski Cezary Gabryjączyk przypomniał o braku aktów wykonawczych do procedur związanych z wydawaniem kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych.

- System wydawania kart nie może działać prawidłowo. Brak jest aktów wykonawczych nowych przepisów, jak i oficjalnych wzorów kart oraz sposobów ich wydawania, a także sposobu pobierania opłaty – mówił na posiedzeniu KWRiST Starosta Łaski.

Wejście w życie ustawy z dniem 1 lipca br. spowoduje, że niezadowolenie osób ubiegających się o karty skupi się na powiatach, które nie są winne zaistniałej sytuacji, gdyż realizują to jako zadanie zlecone przez rząd.

Brak możliwości wydawania kart może wzbudzić niezadowolenie społeczne, szczególnie w rozpoczynającym się okresie wakacyjnym.

Następnego dnia, Starosta Gabryjączyk w rozmowach z wiceministrem Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji Bogdanem Dombrowskim oraz wiceministrem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Jarosławem Dudą otrzymał deklarację, że akty wykonawcze dotrą do jst do końca bieżącego miesiąca, a wzory i sposoby ich wydawania do połowy lipca.